Megfelelő fizetés kell a bíráknak az EU-ban, mondta ki egy uniós ítélet napokkal a magyar bírótüntetés után

A javadalmazást meghatározó szabályoknak objektívnek, kiszámíthatónak, stabilnak és átláthatónak kell lenniük, a bírák függetlenségének pedig lényegi biztosítéka, hogy a fizetésük összhangban legyen a feladataik jelentőségével, mondta ki kedden az Európai Unió Bírósága. Egy lengyel és egy litván beadvány azzal a kérdéssel fordult a testülethez, hogy a bírák fizetését megszabó nemzeti rendelkezések összeegyeztethetők-e az uniós joggal.

Épp az összevont ítélet előtt pár nappal tüntettek a magyar igazságszolgáltatás függetlenségéért. Boros Katalin, a demonstrációt szervező Magyar Bírói Egyesület (MABIE) elnöke itt többek között arról beszélt, hogy kiszolgáltatottá váltak az elmaradt béremelések miatt.

Nem először tüntettek a bírók az igazságszolgáltatás függetlensége miatt. Tavaly decemberben is volt egy megmozdulás, miután hatalmas felháborodást váltott ki a kormány és az Országos Bírói Tanács (OBT) megállapodása. Az évek óta halogatott béremelés ígéretéért cserébe az OBT belement, hogy a kormány egy sor jelentős átalakítást hajtson végre az igazságszolgáltatásban. A megállapodás ellen tiltakozó több ezer bíró és igazságügyi dolgozó szerint az OBT áruba bocsátotta az igazságszolgáltatás függetlenségét és becsületét, mert nem lett volna szabad a tervezett reformok elfogadásához kötni a béremelést.

Az Európai Bizottság tavaly augusztusban közleményben jelezte, hogy több panasz is érkezett hozzájuk magyarországi bíráktól és bírósági dolgozóktól az alacsony fizetésekre, és a testület vizsgálja, hogy ez ellentétes-e az uniós joggal.

A keddi bírósági ítélet szerint

a bírák függetlenségének lényegi biztosítéka, hogy a javadalmazásuk összhangban álljon a feladataik jelentőségével, így megvédje őket minden olyan nyomástól, amely döntéseiket befolyásolhatja,

és megóvja őket a korrupció veszélyétől. Az erről szóló részletszabályoknak

objektívnek, kiszámíthatónak, stabilnak és átláthatónak kell lenniük, hogy kizárják a jogalkotó és a végrehajtó hatalom bármely önkényes beavatkozását.

Ugyanez vonatkozik az olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik vagy befagyasztják a bírák javadalmazását.

A fizetéseknél figyelembe kell venni az érintett tagállam gazdasági, társadalmi és pénzügyi körülményeit, különösen az átlagbért. A bírák függetlensége viszont nem akadályozza meg, hogy javadalmazásukat a más jogászi hivatások gyakorlóinak átlaga alatt határozzák meg.

Ha eltérnek a fizetési szabályoktól, azt olyan közérdekű céllal kell igazolni, mint a túlzott költségvetési hiány megszüntetése. (A magyar hatóságokkal szemben tavaly indult túlzottdeficit-eljárás.) Főszabály szerint ugyanakkor ezek az eltérések nem vonatkozhatnak kifejezetten a bírákra, a kitűzött cél eléréséhez szükségesnek, és azzal feltétlenül arányosnak kell lenniük, ráadásul a bírák javadalmazásának így is összhangban kell maradnia feladataik jelentőségével. Lehetőséget kell biztosítani arra is, hogy a szabályokat és az ettől eltérő intézkedéseket hatékonyan felül lehessen vizsgálni a nemzeti bíróságokon.