Több mint 60 ezer milliárd forinttal megdobná az EU új hétéves költségvetését az EP

Kedden az Európai Parlament (EP) meghatározta az álláspontját a 2028-2034-es uniós költségvetés főbb tételeiről és elosztásáról. A büdzséről a tagállami kormányokkal kell megegyezni egyhangúlag.

Az EP közleménye a testület az uniós bruttó nemzeti jövedelem (GNI) 1,27 százalékának megfelelő nagyságú költségvetést irányozna elő – nem számítva az idén lejáró helyreállítási alaphoz felvett kölcsön törlesztését. Az Európai Bizottság eredeti javaslata ugyanilyen arányt hozna ki, de az adósságszolgálattal együtt. Így az EP gyakorlatilag mintegy tíz százalékot emelne.

A többletforrások egyenlő arányban oszlanának meg az EU elsődleges feladataihoz rendelt három fő költségvetési fejezet között (az ügynökségek és az adminisztráció kiadásait nem növelnék), illetve enyhítenének az inflációs nyomáson.

Az eredeti bizottsági javaslathoz képest így névértéken (2025-ös változatlan árakon) 175,11 milliárd euróval, folyó árakon 197,3 milliárd euróval nőne a keret, nem számítva a hitel költségeit. Előbbi mostani árfolyamon 60, utóbbi 70 ezer milliárd forintot is meghaladó összeg. Így a teljes költségvetés 1,78 vagy 2,01 ezer milliárd euró (több mint 650 vagy 730 ezer milliárd forint) lenne változatlan vagy folyó árakon.

Az EP állásfoglalása ellenezi, hogy az uniós költségvetést nemzeti hatáskörbe helyezzék vissza. Arra figyelmeztet, hogy az Európai Bizottság új megközelítése a tagállamonkénti tervekkel aláássa az uniós politikákat, csökkenti az átláthatóságot, és szükségtelen versenyt teremt a kedvezményezettek között.

A képviselők „kellő mértékű” forrásokat rendelnének a különböző szakpolitikákhoz, megfelelően elkülönítve ezeket, különös tekintettel a közös agrárpolitikára. (Ennek a vidékfejlesztési részét az eredeti bizottsági javaslat gyakorlatilag egybemosná a többi alappal a tagállami tervekben.) Azt ugyanakkor üdvözlik a bizottsági tervekből, hogy a mostani forrásokat megduplázná többek között a versenyképességnél, a védelemnél, az innovációnál, a digitális és ökológiai átállásnál, az infrastruktúránál, az egészségügynél, az oktatásra és a kultúrára szánt források megkétszerezését tervezi.

Az EP szerint a költségvetés szerkezetének egyszerűsítése nem mehet az átláthatóság, az elszámoltathatóság és a demokratikus felügyelet rovására. A jelentésben az is hangsúlyt kap, hogy

az uniós értékek és a jogállamiság tiszteletben tartása lényeges előfeltétel, hogy hozzá lehessen férni az uniós forrásokhoz, de nem szabad egy kormány jogsértései miatt a végső kedvezményezetteket büntetni.

Az EP megerősítette, hogy elkötelezett az új saját források bevezetése mellett. (Most a költségvetés bevételeit túlnyomórészt a tagállamok dobják össze GNI-arányosan, az ezeken felüliek a saját források.) Az Európai Bizottság több ilyen módszert javasolt, de az EP alternatívákat is bedobott, ha ezek nem mind mennének át. Ilyen lehetne az adó a digitális szolgáltatásokra, az online szerencsejátékokra vagy a kriptoeszközökből szerzett tőkenyereségre. Összesen évi mintegy 60 milliárd eurónyi új bevételi forrást szeretnének.

A mai szavazással jelzik, hogy készen állnak, és remélik, hogy mielőbb el tudják kezdeni a tárgyalásokat a Tanáccsal – hangsúlyozta a szavazás utáni sajtótájékoztatón Roberta Metsola EP-elnök. Olyan költségvetés kell, amely megfelel az uniós ambícióknak, amely válságbiztos, mert például az erdőtüzek nem fognak rájuk várni.

Siegfried Mureșan, a költségvetés EP-felelőse (jelentéstevője) hangsúlyozta, hogy az állásponttal visszacsinálnák a megszorításokat például az agrárpolitikánál. Kiemelte, milyen nagy többség állt a költségvetés mögött, és azt, hogy digitális adót vetnének ki a nagy techcégekre, mert nem lehet, hogy ehelyett a gazdáknak és a diákoknak vágják meg a támogatásokat.

A javaslatra 370-en nyomtak igent, 201-en nemet, 84-en tartózkodtak. A szavazási jegyzőkönyv a cikk megjelenésekor nem volt elérhető.

Az eddigi költségvetések alapján az alkudozás úgy szokott kinézni, hogy

• az Európai Bizottság eredeti javaslatához képest
• a Tanács kevesebb pénzt adna,
• az EP többet,
• végül a tanácsi álláspont felett, de jóval az EP-é alatt megegyeznek.

A tagállami vezetők a múlt héten egyeztettek a büdzséről, de ide hiába hívták meg Orbán Viktort még hivatalban lévő miniszterelnökként, a kormányzati átadás-átvételre hivatkozva nem ment el, és nem is jelölt mást a képviseletére.