GKI: A tehetős kétgyerekes családok az szja-elengedés nagy nyertesei

Orbán Viktor a hétvégi évértékelő beszédében bejelentette, hogy a választásokat megelőző hónapokban már személyijövedelemadó-mentessé teszik a kétgyerekes anyák keresetét. Az intézkedés ezermilliárdos lukat hagyhat maga után a költségvetésen, miközben hosszú időre megköti a mindenkori kormány kezét az adópolitika terén. Ráadásul, ahogy arra a GKI elemzése is rámutat, a kormány sok más intézkedéséhez hasonlóan a most belengetett szja-mentességgel is sokkal jobban járnak a legtehetősebb családok, miközben a legszegényebbeknek arányosan sokkal kevesebbet segít.

Mikor mennyire fáj?

Orbán Viktor hétfőn a parlamentben elmondta, milyen ütemezéssel valósul majd meg az adómentesítés.

• Először a háromgyerekeseknél lép életbe 2025 októberétől.
• A 40 év alatti kétgyerekesek 2026 januárjától csatlakoznak a körbe,
• utána 2027-től fog vonatkozni a 40–50 év közötti kétgyerekes anyákra,
• 2028-tól az 50–60 év közöttiekre,
• 2029-től a 60 év felettiekre.

Hétvégén már tettünk egy becslést arra, mennyi adóbevétel eshet ki nagyjából összesen, ha az intézkedéssorozat a végére ér, ez mai áron 1300 milliárd forintra jött ki a 38 ezer milliárdos bevételi oldalú költségvetésen belül. (Idővel a béremelkedés és az infláció miatt mindkét szám nőni fog, de az elengedett szja relatív súlya aligha változik). Ha a 2022-es népszámlálási adatok alapján megnézzük, melyik korcsoportba hány kétgyerekes nő tartozik, közülük mennyien aktívak a munkaerőpiacon, és női átlagfizetéssel számolunk, akkor azt is meg lehet becsülni, melyik évben mennyivel növekszik a hiányzó szja összege.

A kieső összeg 2025 és 2029 között minden évben növekedni fog. Először a dolgozó háromgyerekes anyák számításaink szerint nagyjából 260 milliárd forintja fog hiányozni, majd 2026-tól ehhez jöhet hozzá a legnagyobb falat, kb. 450 milliárd forint mínusz a 40 év alatti kétgyerekesekkel. 2027-ben újabb 250 milliárd, majd a következő két év során még több mint 300 milliárddal lehet kevesebb a költségvetési bevétel. A kormány a gazdaság felpörgése miatt növekvő bevételekkel reméli finanszírozni a keletkező hiányt. Erről és az intézkedéshez kapcsolódó más dilemmákról itt írtunk bővebben.

A leggazdagabbaknak a legjobb

A GKI elemzése szerint ahogy az az ilyen bejelentéseknél újabban megszokott, homályban maradt számos kérdés, ezért nem könnyű megbecsülni az érintett családok többletbevételeit. Mivel nincs nyilvános adat arról, mennyit keresnek a kétgyerekes anyukák, az intézet kutatói úgy közelítették ezt országos adatokkal, hogy tudható, a nők kevesebbet keresnek ugyanolyan státusz mellett, mint a férfiak, és valószínűleg a gyerekes nők kevesebbet keresnek, mint a gyerektelenek hasonló munkakörökben. Vagyis összességében a megadott átlagértékeknél a kétgyerekes anyáknak kisebb a keresetük.

A KSH adatai alapján jövedelmi ötödönként a legalsó jövedelmi ötödben a havi bruttó átlagkereset 275 ezer Ft volt 2024. III. negyedévében, a következő ötödben 387 ezer Ft, majd rendre 521 ezer Ft, 687 ezer Ft, illetve 1 millió 315 ezer Ft volt a megfelelő érték.

Ezek alapján az szja-mentesség maximum többlete kereseti ötödönként (ha most bevezetné a kormány) havi 41 ezer Ft-tól 197 ezer Ft-ig terjedne (ha ez 4 év alatt egyenletesen történne, akkor mai árakon és kereseti szinteken ezek negyedével lehet számolni).

Miután a kormány az adójóváírás megduplázását is megígérte, a nettó hatás az alsó kereseti ötödben havi 61 ezer, a 2. ötödben 78 ezer , a 3. ötödben havi 98 ezer, a 4. ötödben havi 123 ezer , míg a legfelső ötödben 217 ezer forint lenne.

Ez kétkeresős (azonos keresetű) háztartás esetében a teljes havi nettó bevételt 8-11 százalékkal emelné meg (4 évre osztás esetében évi 2-3 százalékkal). A GKI elemzése szerint az is látszik, hogy habár a kiskeresetűek esetében érdemi javulást jelent ez (hiszen minden fillér számít),

igazán jelentős hatása a kétgyerekesek felső 40 százaléka, 240 ezer háztartás esetében mutatható ki.

Külön kérdés, hogy ha a kétgyerekes anyák nettója emiatt emelkedik, és a foglalkoztatónak gondot okoz a béremelés, akkor a következő béremelésekből kimaradnak-e (vagy csak kisebb emelést kapnak-e) ők. Ez esetben a családi kasszát érintő hatás még kisebb.

A GKI elemzése alapján összességében elmondható, hogy a tervezett intézkedés a tehetősebb kétgyerekes családok helyzetét javítja elsősorban. Ha figyelembe vesszük azt, hogy az idei növekedési kilátásokat nemrég rontotta a kormány a konvergenciaprogramban 1,8 százalékra, illetve a kiadásokat is csökkentenie kellene, hogy a költségvetési egyensúly javuljon, nehezen érthetők a bevételeket csökkentő lépések.

Ugyanakkor propagandaértéke lehet az intézkedésnek (amely a jövő évi választási költségvetés részeként is értékelhető), illetve jelentős költségvetésibevétel-kiesést jelent a következő években (főleg 2030 után). Ez elvben a tervezettnél is nagyobb kiadáscsökkentést kellene hogy jelentsen, ha a konvergenciaprogram komolyan vehető lenne.