Éveken át kergette őrületbe a parti lakókat egy margitszigeti szórakozóhely szubbasszusa
Éjszakai nyugalom kontra Fergeteg Party – ez a felállás határozta meg a Duna-parton lakó újlipótvárosiak életét az elmúlt öt évben. Kezét széttáró rendőrség, részeredményeket elérő önkormányzat, szubbasszus és elérhetetlen zajügyelet szerepel az eseményeket összefoglaló ombudsmani jelentésben, ami elmarasztalásokat is tartalmaz.
„Az ombudsman jelentése egy közel ötéves, keserves küzdelem végére tett pontot, amit a Szent István park környékén élők folytattak éveken át a fővárossal szemben a margitszigeti Wonder Island szórakozóhely jogszerűtlen működése miatt”
– írta a jelentést a lapunknak eljuttató olvasónk, aki az ügyben éveken át próbálta az önkormányzat eljárását, segítségét kérni, teljesen reménytelenül. Az a fajta cinizmus, amivel az önkormányzat az ügyhöz állt, és ahogy minden módon „fedezte” a szórakozóhely tevékenységét, minden elképzelését felülmúlta, tette hozzá.
Az alapvető jogok biztosának és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettesének szóban forgó közös jelentése azzal indít, hogy több állampolgári panasz is befutott hozzájuk a Margitsziget keleti oldalával szembeni újlipótvárosi és angyalföldi lakóházak lakóitól.
A panaszok a Margitszigeten 2020-ban megnyitott Wonder Island nevű vendéglátóhelyen „rendszeresen megrendezett, a panaszosok szerint túlhangosított és alacsony esztétikai igényszintű szabadtéri zenés rendezvényére” vonatkoztak, valamint egy másik margitszigeti vendéglátóhely, a Kristály Színtér programjaira. A panaszosok a jelentés szerint úgy látták, hogy a hatóságok a bejelentéseikkel szemben közömbös, halogató magatartást tanúsítottak és elmaradtak a hatékony intézkedések.
Az első bejelentést 2020. augusztus 14-én tette a főpolgármesternek címezve a panaszosok egyike. Ahogy levelében fogalmazott: „gyakorlatilag most már minden hétvégén [tartanak] olyan élő zenés koncert eseményeket, amelyek hangereje pokollá teszi a környéken élő családok hétvégi esti pihenését. Múlt szombaton és a mai napon is olyan hangerővel zajlott az említett szórakozóhelyen a koncert, hogy az újlipótvárosi lakásunkban zárt ablakok mellett is remegtek a falak. A gyerekeket lefektetni nem tudtuk”. A bejelentő a levélben beszámolt arról is, hogy hiába kértek segítséget a rendőrségtől, azt a tájékoztatást kapták, hogy a rendőrök nem tudnak mit tenni, mert feltehetően fővárosi engedéllyel zajlanak a koncertek.
Az érintett hely a Wonder Island volt. A szórakozóhely területén a hétvégi napokon este hét órától többször is fél 12-ig, éjfélig különböző szórakoztató zenés-táncos rendezvényeket tartottak Retro Party, Fergeteg Party, Pedrofon, Salsa-Bachata Party néven. A jelentés szerint a zavaró zaj miatt a kezdetektől fogva számos lakossági panasz, bejelentés érkezett a Főpolgármesteri Hivatalhoz a büfével szemközti, pesti Duna-parton lévő házak lakóitól. De nemcsak a partikkal volt gond, a lakók arra is panaszkodtak, hogy a Wonder Island területén kivetítőn közvetített sportesemények zaja hajnali fél egyig tartott, és a szintén itt lévő, szintén nem csendes kertmozi is este 11-ig működött.
A fővárosi önkormányzat eljárást indított, zajméréseket végzett, és bár volt némi nézeteltérés a mérések módjáról és hatékonyságáról, valamint arról, hogy egy Fergeteg Party mennyiben számít kulturális rendezvénynek, 2021 októberében a budapesti főjegyző módosította a büfé zajengedélyét.
Ez megállapította, hogy a büfé zeneszolgáltatásából származó zajterhelése nem felelt meg a zajvédelmi követelményeknek, ezért az üzemeltetőt figyelmeztetésben részesítették. Ezzel párhuzamosan lakossági zajügyeletet vezettek be a további panaszok kezelésére. A lakók szerint ezután javult egy kicsit a helyzet: a zenét továbbra is lehetett hallani, de a hangerő kicsit csökkent, és este 10-kor befejezték a rendezvényeket. Ahogy mondták: „odáig az ember megpróbálta féllábon is kibírni a helyzetet”.
A főjegyző is úgy látta az ombudsmannak adott tájékoztatás szerint, hogy minden rendbe jött. Mint írta: „a főjegyzői intézkedések (az összeférhetetlenség tisztázása, zajkibocsátási határértékek felülvizsgálata, kiadása, személyes egyeztetés az érintettekkel) eredményeképp 2022-ben a 3-4 évvel ezelőttihez képest a zajügyeleti szolgáltatáshoz érkező, munkaidőn kívüli telefonhívások és a megalapozott panaszok száma lényegesen lecsökkent”.
Csakhogy 2023-ban a lakosság nyugalmát először egy újabb margitszigeti rendezvényhelyszín, a Kristály Színtér Drum & Bass partijának hangja zavarta meg. Az esemény folyamatosan lüktető, mélynyomókból származó zaja a Duna-parton élőket hajnalig zavarta, éjszakai pihenésüket ellehetetlenítette, írták a panaszosok. Azon a nyáron még két hasonló esemény zaja borzolta a kedélyeket.
A bejelentések szerint 2023-tól a Wonder Island büfében is kiújult a probléma: áprilistól kezdődően péntekenként Fergeteg partik, szombaton Salsa-Bachata partik és vasárnap Pedrofon rock and roll estek, tánczenekari koncertek voltak, amik este 8-kor kezdődtek, és rendszeresen 11 óra után fejeződtek be. Ráadásul az önkormányzat zajügyelete is elérhetetlenné vált.
A budapesti főjegyző munkatársa 2023 nyarán azt közölte egy bejelentővel, hogy a Kristály Színtér egy fővárosi alapítású-üzemeltetésű létesítmény, ezért összeférhetetlenség miatt ők nem vizsgálhatják a vele kapcsolatos panasz megalapozottságát.
Kiderült, hogy a főváros ismét elvégezte a zajméréseket. A mérések eredménye szerint a nappali időszakokban nem lépték túl a határértéket, október 6-án éjjel pedig este tíz óra és hajnali hat óra között 6 dB-lel volt hangosabb a hely a megengedettnél. Később a főjegyző jelezte azt is, hogy a Fővárosi Önkormányzat költségvetési helyzetére tekintettel 2023-tól már nincsen Margitszigeti Zajügyelet. A főjegyző a jelentés szerint közölte az ombudsmannal, hogy 2023. június 21. és december 15. között, illetve a mai napig gyakorlatilag egy panaszossal leveleznek.
A budapesti rendőrfőkapitány tájékoztatása szerint a Wonder Island büfé-étteremben tartott túl hangos zenés rendezvények miatt 2022. július 1. és 2024. július 1. között összesen öt alkalommal érkezett bejelentés a rendőrökhöz. A bejelentések alapján kiérkező járőrök nem tapasztaltak sem szabálysértési, sem büntetőeljárás megindítását megalapozó cselekményt, intézkedésre nem volt szükség. A helyszínen végzett adatgyűjtés alapján megállapították, hogy a fenti szórakozóhelyen este tíz óra után lehalkítják a zenét, tizenegykor pedig bezár a helyiség – áll a tájékoztatásban.
Nem értékelhető megfelelően a távolra terjedő szubbasszus
Az ombudsmani vizsgálat ennek ellenére a következő megállapításokra jutott: „kimondható, hogy a hatályos zajterhelési határértékek és a zajmérésre irányadó jogszabályi rendelkezések, illetve szabványok jelenleg nem teszik lehetővé a szabadtéri, szórakoztató zenéből származó, sokszor távolra terjedő szubbaszus zajkomponens helyes megítélését, hogy azt a zaj- és rezgésvédelmi szakértő a tényleges zavaró zajhatásnak megfelelően értékelje”.
A jelentés szerint a 2023. október 6-án éjjel mért 6 dB határérték-túllépés miatt a főjegyző nem indított közigazgatási hatósági eljárást a zajvédelmi jogkövetkezmények megállapítására. Emellett elmulasztotta arra kötelezni a büfét, hogy zajvédelmi intézkedési tervet készítsen, és ilyen intézkedéseket hajtson végre. Mint hozzátették, az intézkedési terv jelentősége annak preventív jellegéből is adódik, sőt a tervnek a huzamos ideig, tartósan és rendszeresen visszatérő további környezetkonfliktusok, esetleges határérték túllépésből fakadó jogsértések megelőzésében is kiemelt szerepe lett volna. Mindebből eredően a mulasztás a testi és lelki egészséggel, az egészséges környezethez való joggal és a tisztességes eljáráshoz való joggal összefüggő visszásságot okozott a jelentés szerint.
A főjegyző a büfé zajkibocsátási határértékét megállapító határozatában az éjjeli (22:00–6:00) időszakra szólóan nem állapított meg zajkibocsátási határértékeket, szerepel az ombudsman jelentésében. Ezzel pedig ellehetetlenítette a zajvédelmi jogszabályok megsértésének jogkövetkezményeire vonatkozó szabályok következetes alkalmazását, és a panasz szerinti visszás helyzet hosszú időn át tartó fennmaradását okozta.
Emellett a jelentés szerint a főjegyző nem jelentette be a felügyeleti szervnek a Fővárosi Önkormányzat tulajdonosi érdekeltsége miatt fennálló összeférhetetlenséget, ami az ügy elintézéséhez szükséges lett volna. Ezzel pedig a jogállamiság elvéből fakadó jogbiztonság követelményével, a testi és lelki egészséggel, az egészséges környezethez való joggal, a petíciós joggal és a tisztességes eljáráshoz való joggal összefüggő visszásságot okozott, áll a jelentésben.
Főváros: Dolgozunk a szükséges lépéseken
Az ügyben kérdéseket küldtünk a fővárosi önkormányzatnak, majd a két érintett szórakozóhelynek is. A Főpolgármesteri Hivatal válaszában tájékoztatott, hogy dolgoznak az Alapvető Jogok Biztosának jelentésében foglaltak értékelésén, valamint azon, hogy azt követően megtegyék a szükséges lépéseket. A cél az, hogy a Margitszigeten működő vendéglátóhelyek és valamennyi egyéb, zajterheléssel járó tevékenységet folytató szereplő a jövőben a jogszabályi kereteknek megfelelően működjön. A konkrét intézkedésekről, esetleges jogszabály-módosítási szándékról a szakmai előkészítő munka befejezését követően adnak érdemi tájékoztatást.
A Kristály Színteret működtető Szabadtér Igazgatóság részéről hangsúlyozták, hogy az ombudsmani jelentés elsősorban a Wonder Island rendszeresen megvalósuló rendezvényeit érinti, nem őket. Hozzátették: a Kristály Színtér esetében csupán két esetben érkezett lakossági panasz, mindkét alkalom 2023-ban volt, ugyanazon partner esetében. Az eset óta ilyen és ehhez hasonló, „hangos” rendezvényt nem szerveznek, figyelemmel annak a lakosságot érintő negatív hatásaira.
Hangsúlyozzák továbbá a jelentésben említett két esemény egyszeri, egyedi jellegét, vagyis véleményük szerint nem rendszeresen megvalósuló programsorozatról volt szó, és ezek esetében is betartották a zajhatárértéket. (Előzetes felmérésük alapján 91 decibel kimeneti érték megengedett ahhoz, hogy a védett pontokon az előírt 42-43 decibel biztosított legyen, de egyetlen rendezvényen sem mértek ilyen magas értéket, állítják.) Elismerik azonban, hogy a valós probléma a zenekarok mélynyomó-használata, ami nem zajt generál, hanem rezgést, vibrációt, ami a zajhatárérték betartása mellett is érezhető és zavaró lehet.
A Wonder Island szórakozóhely nem reagált megkeresésünkre.
Cikkünk megjelenése után az egyik érintett lakó jelezte, hogy az ombudsmani jelentés sajnos nem vetett véget a kálváriájuknak. Annak megállapításai ellenére a Wonder Island a mai napig sem a 22 órás, sem a 23 órás időpontot nem tartja be, a Salsa és bachata parti minden szombat este fél tizenkettőig harsog. Elmondása szerint a szórakozóhely pedig ugyanúgy nem reagál a lakók üzeneteire, mint a Telexére sem.
