A magyar példa miatt nehezedhet a legjobban álló EU-tagjelölt csatlakozása

Újabb jelentős lépést tesz Montenegró az uniós tagság felé azzal, hogy ma a várakozások szerint a parlament kulcsfontosságú kiegészítéseket szavaz meg az alkotmányhoz.

• A módosítások a bírói függetlenséget és a jogállamisági kereteket erősítik meg, és ahhoz kellenek, hogy az ország le tudjon zárni két újabb csatlakozási fejezetet.

Előzmények: a tagjelölt államok közül Montenegró jár a legközelebb ahhoz, hogy hamarosan, a tervek szerint 2028-ban bekerüljön az Európai Unióba, de ehhez ideális esetben az összes csatlakozási fejezetet le kellene zárnia még 2026 végéig.

• A podgoricai kormány és az ellenzék azonban az alkotmánymódosítás kérdésében sokáig nem tudott megegyezni, a felek között végül uniós és nemzetközi szervezetek közvetítettek.
• Montenegró 2008-ban adta be a csatlakozási kérelmét, 2011-ben lett tagjelölt, és a 33 csatlakozási fejezet közül mára 17-et lezárt.
• A lakosság 76 százaléka támogatja a csatlakozást, az országnak nincs saját pénzneme, 2002 óta az eurót használja egyoldalú döntéssel, az Európai Központi Bank érdemi ellenvetése nélkül.

Felülnézet: az Unió soros elnökségét 2027 második felében betöltő Görögország a napokban jelezte, azon dolgozik majd, hogy legalább egy balkáni tagjelölt ország 2028-ban biztosan csatlakozzon, erre valójában csak Montenegrónak van reális esélye.

• A Euronews értesülései szerint azonban az Európai Bizottság módosítaná a tagfelvételi eljárást az Orbán-kormányok alatt előfordult magyar problémák kivédésére, és ennek Montenegró lehet a kísérleti terepe.
• Fokozatossá tennék a teljes jogú taggá válást, az új tagokkal szemben a jelenleginél sokkal erősebb biztonsági garanciákat (például a támogatások vagy a szavazati jog automatikus felfüggesztésének lehetőségét) építenék be arra az esetre, ha jogállamisági problémák merülnek fel.
• A javaslatot októberben vinnék az Európai Tanács elé, de korántsem biztos, hogy a tagállamok egyöntetűen támogatni fogják, mert a tagok eddigi egyenlő jogait rúgnák fel, másrészt Montenegrónak pont azt üzennék, hogy megbüntetik, mert jól teljesít.

Tágabb kontextus: az EU-nak jelenleg kilenc hivatalos tagjelöltje van, Albánia, Bosznia-Hercegovina, Észak-Macedónia, Georgia, Moldova, Montenegró, Szerbia, Törökország és Ukrajna, de Montenegró mellett csak Albániával folynak előrehaladott tárgyalások a belépésről.

• Izland 2009-ben kérte a felvételét, de 2015-re a tárgyalások megakadtak, és csak nemrég vették újra elő a kérdést, idén augusztus 29-én népszavazást tartanak arról, hogy folytassák-e a felvételi eljárást.
• Az ország gazdaságilag erősen kötődik az EU-hoz, részese az Európai Gazdasági Térségnek és a schengeni övezetnek is, és a csatlakozási követelmények szinte mindegyikének könnyen meg tudna felelni.
• A csatlakozás komolyabban elsősorban azóta merült fel, amióta Donald Trump amerikai elnök felborította a korábbi globális kereskedelmi alapokat, illetve Grönland megszerzését tűzte ki célul, olykor összekeverve a szigetet Izlanddal.
• Az izlandi népszavazás bejelentése kapcsán Norvégiában is mozgolódni kezdtek az EU-csatlakozás-pártiak, azzal érvelve, hogy az országban utoljára 1994-ben szavaztak a témáról, amikor még egészen más volt az EU és a globális helyzet is.