Nincs rá se jogalap, se minisztériumi engedély, a Kréta üzemeltetője mégis a rendszerükön keresztül szedetné be az ebédpénzt
„A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítása alapján 2026. július 1-től a KRÉTA Tanulmányi Rendszer Étkeztetési Moduljának országos használata válik kötelezővé az étkeztetési feladatok adminisztrációjához”, írta egy április 20-i üzenetben a Krétát üzemeltető cég, az Educational Development Informatikai Zrt. (EduDev Zrt.) a Krétán keresztül az iskoláknak. Arra kérte őket, hogy a közétkeztetési feladatok adminisztrációjának előkészítéseként töltsék fel a közétkeztetési cég adatait a rendszerbe. Azt írták, az adminisztráció „egyaránt magában foglalja a nyilatkozatok és kedvezmények kezelését, a megrendelést, fizetést, lemondást és nyilvántartást, amihez bevezetésre kerül a KRÉTA Országos Közétkeztetési Projekt (KRÉTA OKP).”
Csakhogy a törvénymódosítás, amire az EduDev Zrt. hivatkozik, nem rendelkezik arról, hogy az ebédbefizetéshez, az étkeztetés adminisztrációjához júliustól kötelező a Krétát használni. Ráadásul az előbbi, az adminisztráció előkészítésére utasító üzenetről nem szóltak sem az egyelőre még az oktatásért is felelős Belügyminisztériumnak, sem az önkormányzatoknak, amiknek egyébként törvényileg meghatározottan feladata a gyerekek étkeztetése.
Az 1997-es gyermekvédelmi törvény említett módosítása valóban július 1-től lép hatályba. De ez csak arról rendelkezik, hogy a közoktatásban használt tanulmányi rendszer, vagyis a Kréta alkalmas többek között a közétkeztetés befizetésére és adminisztrálására. Így például arra is, hogy a gyerekek étkezéshez kapcsolódó adatait, az ételallergiákat, a kedvezményeket is a Krétán keresztül rögzítsék. Azt viszont egyáltalán nem írja elő ez a törvénymódosítás, hogy ennek valóban ebben a rendszerben kell történnie.
Ezt megerősítette nekünk az egyelőre még az állami oktatásért is felelő Belügyminisztérium is. Azt írták, a közétkeztetés alapvetően önkormányzati feladat, és az említett törvény „előírja, hogy 2026. július 1-jétől a gyermekétkeztetéssel kapcsolatos egyes dokumentumok és nyilatkozatok a tanulmányi rendszerben lesznek elérhetőek,
de nem írja elő, hogy a gyermekétkeztetés adminisztrációjának a KRÉTA rendszerben kell történnie”.
Vagyis a Belügyminisztérium a válaszában cáfolta azt, amit az EduDev Zrt. írt, hogy a Kréta használata válik kötelezővé. A Belügyminisztérium válaszából kiderült az is: egyáltalán nem volt információjuk arról, hogy az EduDev Zrt. 2026. április 20-án felajánlotta a köznevelési intézményeknek az adatrögzítés lehetőségét. Ezért inkább azt ajánlották, keressük meg a céget, egyúttal azt is írták, hogy a közétkeztetés adminisztrációjáról szóló „részletszabályokat nyilván már nem a Belügyminisztérium, hanem a Gyermek- és Oktatási Minisztérium fogja megalkotni”.
Részletes kérdéseket küldtünk a Krétát üzemeltető EduDev Zrt.-nek, hogy megtudjuk, miért készítik elő a közétkeztetés Krétán keresztüli kötelező adminisztrációját, ha még erről nem született jogszabály. Megismételték a korábbi, a Belügyminisztérium által is cáfolt állításukat, ami szerint a gyermekvédelmi törvény módosítása alapján „2026. július 1-től a Tanulmányi rendszer országos használata kötelező az étkeztetési feladatok adminisztrációjához”.
Azt írták, a Kréta étkeztetési modulja a szülőknek „lehetővé teszi a gyermekétkeztetéshez kapcsolódó feladatok széleskörű lebonyolítását”, így például az étkezési igények jelzését, a számlák kiegyenlítését, megtekintését, letöltését is. Az EduDev Zrt. szerint a moduljukkal csökkenthetők a gyermekétkeztetéshez kapcsolódó adminisztrációs terhek, a rendszer „integrációk révén képes az automatikus információ átadásra az étkeztetési folyamat során (jelentkezés/lemondás, fizetés, étkezés rögzítése, adminisztrálása)”.
Kicsit zavaros, miért írták azt, hogy a számlák Krétán keresztüli rendezésének bevezetése ellenére „nem történik változás” a gyermekétkeztetéshez kapcsolódó pénzügyi tranzakciókban. Ezeket a cég szerint „továbbra is a gyermekétkeztetést biztosító szervezetek kezelik”.
Az EduDev Zrt. szerint egy ilyen országos rendszer bevezetése jelentős előkészítést igényel, ezért tettek lépéseket a rendszer bevezetésére még azelőtt, hogy a szerintük kötelező használatról szóló törvény hatályba lépett volna. „Az intézmények számára a KRÉTA felületén megjelent adatbekérés kizárólag ezt az előkészítést szolgálta”, az volt a célja, hogy pontos képet kapjon a cég „a gyermekétkeztetést biztosító szervezetek és az oktatási intézmények közötti kapcsolatrendszerről”. Azt írták, az adatgyűjtés igazából nem a közétkeztetési szolgáltatók adataira, hanem arra irányult, hogy a feladatellátásért felelős szervezetek kapcsolati adatait pontosítsák.
Egyeztetés nélkül utasítanak
Ahogy azt a Belügyminisztérium is írta, az iskolákban, köznevelési intézményekben végzett közétkeztetés alapvetően önkormányzati feladat. Ehhez képest nemcsak a Belügyminisztérium, hanem a közétkeztetés feladatát végző önkormányzatok sem kaptak tájékoztatást arról, hogy a Kréta üzemeltetője az ebédpénz-befizetés adminisztrációjának előkészítésére utasította az iskolákat.
Azt, hogy az önkormányzatokat nem keresték meg az adatbekérések előtt, maga a Krétát üzemeltető cég is elismerte. Azt írták, hogy „az adatbekérés az intézményeken keresztül történt, a meglévő információk rendszerezése érdekében”. Vagyis úgy kértek az iskolákon keresztül adatokat, hogy azok a közétkeztetés ellátásában nem vesznek részt, mert ezért csak az önkormányzat és a közétkeztetési cég felel.
„Semmilyen egyeztetés, se formális, se informális nem volt” – mondta a Telexnek telefonon a szentendrei polgármester, Fülöp Zsolt. Szerinte egy korábbi, a közétkeztetés központosításáról szóló jogalkotási javaslatban még az volt, hogy „az amúgy is mínuszos közétkeztetés adminisztrációjáért kötelezően 5 százalékot levett volna a Kréta üzemeltetője”. „Nagyon remélem, hogy ebben a formában nem valósul meg” – mondta a polgármester, aki szerint ez nagyságrendileg százmillió forint plusz kiadást jelentene a szentendrei önkormányzatnak, országszerte pedig több milliárdosat. Ha az ebédpénz-befizetés a Krétán keresztül történne, az azt jelentené, hogy „a közétkeztetés összes pénzforgalmát egy bizonyos vállalkozói csoport kapná”.
A korábbi jogalkotási javaslatban tényleg az szerepelt, hogy a Krétán keresztüli adminisztráció lehetőségéért cserébe a gyermekétkeztetés biztosítójának, vagyis az önkormányzatnak szolgáltatási díjat kell fizetnie az üzemeltetőnek, azaz az EduDev Zrt.-nek. A javaslatban valóban azt írták, hogy a közétkeztetés költségének legfeljebb 5 százalékát kell kifizetni az üzemeltetőnek. A javaslatból viszont végül nem lett törvény, az EduDev Zrt. most a Telexnek azt írta, hogy „a rendszer használata az oktatási intézmények és a gyermekétkeztetést biztosító szervezetek számára egyaránt térítésmentes”.
Beszéltünk egy közétkeztetési cég vezetőjével is, az ő cégét sem kereste meg az EduDev Zrt. mielőtt adatokat kért a Krétában. Aggódva mondta, hogy a közétkeztetés Krétán keresztüli adminisztrációjának, így a fizetésnek sincs meg a jogi háttere. „A közétkeztetési adatoknak sem a tankerület, sem az iskolák, sem az EduDev Zrt. nem adatkezelője. GDPR szempontjából mindegy, hogy az iskolánál megvannak a gyerekek, mint tanulók, a közétkeztetőnél, mint étkezők adatai, ezeket nem adhatja oda egyik fél sem az EduDev Zrt.-nek adatkezelés céljából.”
A Krétát üzemeltető EduDev Zrt. elég jövedelmező vállalkozás, de nagyrészt azért, mert nagyértékű állami megrendeléseket kap. Az Opten cégadatbázisa szerint 2024-ben majdnem 8 milliárd forint nettó árbevétele volt. A korábban eKréta nevű cég 2024 végén 21,2 milliárd forintos megbízást kapott az államtól arra, hogy 2028 januárjáig üzemeltesse a Krétát. Az EduDev Zrt. tulajdonosa a hasonló nevű vagyonkezelőn és a Nexius Zrt.-n keresztül többek között az a Fauszt Zoltán, aki korábban Palkovics László leköszönő mesterséges intelligenciáért felelős kormánybiztos, egykori innovációs és technológiai miniszter üzlettársa volt.
